Ngày làm việc thứ hai, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục chương trình phiên họp thứ 7, thảo luận về một số vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Giá.

Theo dự thảo Luật Giá, danh mục hàng hoá, dịch vụ do Nhà nước định giá bao gồm: Hàng dự trữ quốc gia; Nhà thuộc sở hữu nhà nước, nhà ở xã hội, nhà công vụ, các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; điện; nước sạch; sản phẩm thuốc lá sản xuất trong nước; dịch vụ kết nối viễn thông; xăng, dầu thành phẩm; dịch vụ khám chữa bệnh và giáo dục đào tạo tại các cơ sở của Nhà nước; đất đai, rừng…

Vẫn còn hai vấn đề khiến các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội băn khoăn và đề nghị cần làm rõ trong dự thảo Luật Giá là Danh mục hàng hoá, dịch vụ thực hiện bình ổn giá và Danh mục tài sản, hàng hoá, dịch vụ do Nhà nước định giá.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo luật đã được chỉnh lý theo hướng danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá bao gồm nhiều hàng hóa, dịch vụ, nhưng cơ quan có thẩm quyền sẽ chỉ lựa chọn hàng hóa, dịch vụ cần thiết phải bình ổn tại những thời điểm có biến động bất thường về giá.

Nếu thị trường ổn định thì có thể không cần áp dụng bình ổn với bất kỳ hàng hóa, dịch vụ nào. Một số mặt hàng trong danh mục hiện hành như sắt, thép, xi măng đã được bỏ ra khỏi danh mục trong dự thảo luật.

Theo ông Phùng Quốc Hiển, ba yếu tố căn cứ để ban soạn thảo lựa chọn Danh mục tài sản, hàng hoá, dịch vụ do Nhà nước định giá là: dùng nhiều ngân sách nhà nước, có tính độc quyền và có tính thiết yếu phục vụ quốc kế dân sinh.

Cho ý kiến vào dự thảo luật, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng đề nghị rà soát lại các nhóm hàng hóa, dịch vụ do nhà nước định giá. Có nhiều hàng hóa, dịch vụ trong số này (như xăng dầu, nước sạch, điện, dịch vụ vận chuyển hàng không nội địa…) chỉ nên để ở danh mục thực hiện bình ổn giá thay vì Nhà nước định giá để đảm bảo tính chất “thị trường”, tránh tối đa việc can thiệp hành chính vào nền kinh tế.

Đơn cử, với mặt hàng xăng dầu, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng: Chính phủ đã ban hành Nghị định 84 về kinh doanh xăng, dầu theo cơ chế thị trường, có sự giám sát, quản lý của Nhà nước. Do vậy, Chủ tịch Quốc hội đề nghị không đưa hai mặt hàng này vào danh mục được Nhà nước định giá.

Riêng mặt hàng điện, dịch vụ chuyển tải điện, phân phối điện được quy định trong danh mục hàng hoá, dịch vụ do Nhà nước định giá, ông Nguyễn Hạnh Phúc, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội nêu ý kiến: “Chúng ta đã thị trường thì nên để thị trường điều tiết. Theo tôi chúng ta cố gắng làm sao tiến đến thị trường về giá điện, giá xăng thì tốt hơn. Nhà nước càng can thiệp vào thị càng khó cho việc huy động xã hội hoá cho mục tiêu phát triển. Cho nên càng hạn chế bao nhiêu thì càng tốt bấy nhiêu.

Đối với danh mục hàng hoá, dịch vụ thuộc diện bình ổn giá, đa số ý kiến cho rằng: Danh mục này cần được xây dựng trên cơ sở nhu cầu, tầm quan trọng, tính biến động của giá cả trong đời sống và sản xuất. Việc bình ổn không áp dụng đối với mọi mặt hàng mà chỉ lựa chọn những mặt hàng cần thiết phải bình ổn ở thời điểm có biến động bất thường về giá.

Trước nhiều ý kiến còn trái chiều đặc biệt đối với ba mặt hàng xăng, dầu, điện… Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị cần có rà soát để tiếp tục lấy ý kiến trong cuộc họp tới.

Trong ngày làm việc này, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cũng thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật dự trữ quốc gia và Luật Tài nguyên nước (sửa đổi)./.